Aan­be­ste­dings­recht: zo werkt meedingen naar een overheids­opdracht

Wanneer moet de overheid Europees aanbesteden?

Een aan­be­ste­dende dienst, zoals een ministerie, gemeente of provincie, moet Europees aanbesteden als de geschatte waarde van de opdracht (zonder btw) gelijk is aan of hoger is dan het Europese drem­pel­be­drag.

Europese drem­pel­be­dra­gen 2026 en 2027 (exclusief btw)

Soort opdracht	Drem­pel­be­drag
Werken	€ 5.404.000
Leveringen en diensten, centrale overheid	€ 140.000
Leveringen en diensten, decentrale overheid	€ 216.000
Sociale en andere specifieke diensten	€ 750.000
Speciale sectoren, leveringen en diensten	€ 432.000
Speciale sectoren, sociale en andere specifieke diensten	€ 1.000.000
Concessies	€ 5.404.000

Onder de drempel geldt de Europese procedure niet. De dienst kiest dan zelf hoe hij de opdracht in de markt zet, maar wel op basis van objectieve criteria. Vraagt u er schrif­te­lijk om, dan moet hij die keuze motiveren (artikel 1.4 Aan­be­ste­dings­wet 2012). Eisen en criteria moeten altijd in een redelijke verhouding staan tot de opdracht (artikel 1.10).

Hoe verloopt een openbare procedure?

De openbare procedure (artikel 2.26 Aan­be­ste­dings­wet 2012)

1. Aan­kon­di­ging
2. Toetsing
3. Beoordeling
4. Gunning

1. Stap 1De dienst kondigt de opdracht aanIedere ondernemer kan inschrijven.
2. Stap 2Uitsluiting, ge­schikt­heid en eisenDe dienst toetst of u onder een uit­slui­tings­grond valt, of u geschikt bent en of uw in­schrij­ving aan de eisen voldoet.
3. Stap 3De geldige in­schrij­vin­gen worden beoordeeldOp het gunnings­criterium: in de regel de beste prijs-kwaliteitverhouding (artikel 2.114).
4. Stap 4De dienst deelt de gunnings­beslissing meeMet de redenen en de op­schor­tende termijn. Pas daarna kan de over­een­komst worden gesloten.

Naast de openbare procedure kent de wet onder meer de niet-openbare procedure, waarbij eerst een selectie plaatsvindt, en in bijzondere gevallen de on­der­han­de­lings­procedure zonder aan­kon­di­ging (artikel 2.32).

Elke zaak is anders

De voorbeelden, uitspraken en uitkomsten van rekenhulpen op deze site laten zien hoe de regels in andere situaties werken. Ze zeggen niet wat de uitkomst in uw zaak wordt: die hangt af van uw eigen afspraken, bewijs en om­stan­dig­he­den. Twijfelt u? Lees waar u gratis of betaalbare juridische hulp vindt.

De op­schor­tende termijn

De op­schor­tende termijn, bedoeld in het eerste lid, bedraagt ten minste 20 ka­len­der­da­gen.

Ten minste 20 ka­len­der­da­gen na de gunnings­beslissing

De op­schor­tende termijn begint op de dag na de verzending van de mededeling van de gunnings­beslissing aan de in­schrij­vers (artikel 2.127 lid 2) en duurt ten minste 20 ka­len­der­da­gen (lid 3). Pas daarna mag de aan­be­ste­dende dienst de over­een­komst sluiten. Bent u het niet eens met de gunning, kom dan binnen deze termijn in actie: na de termijn mag de over­een­komst met de winnaar worden gesloten. De precieze termijn staat in de gunnings­beslissing (artikel 2.130).

Het niet eens met de gunning?

• Lees de motivering: de gunnings­beslissing moet de kenmerken en relatieve voordelen van de winnende in­schrij­ving noemen (artikel 2.130 lid 2). Ontbreekt dat, vraag er dan om.
• Let op de termijn in de gunnings­beslissing.
• Klacht of rechter: de minister bevordert een on­af­han­ke­lijke commissie die advies geeft over klachten over aan­be­ste­dings­procedures (artikel 4.27). Een over­een­komst die in strijd met de regels is gesloten, kan de rechter op de gronden van artikel 4.15 vernietigen. Bij de rechtbank is een advocaat in de regel verplicht.

Wie kan u helpen?

Begin hier

Zelf de stukken nalopen

U wilt weten of u kunt inschrijven: lees de aan­kon­di­ging en de eisen.

Geen

Ten­der­ad­vi­seur

U wilt hulp bij het schrijven van een in­schrij­ving.

Afhankelijk van de opdracht

Advocaat aan­be­ste­dings­recht

U bent het niet eens met de gunning, of u wilt naar de rechter.

Afhankelijk van de zaak

Specialist compliance

U wilt weten of de eisen in een aan­be­ste­ding redelijk zijn.

Afhankelijk van de zaak · Binnenkort via Legal Holding